153亩土地的故事——辉县市孟庄镇范屯村土地综合利用改革

原标题：153亩土地的故事

我在孟庄镇芳屯村村委会见到了岳.他急着要在村上租一部电影。

村委会主任范玉红递上一张《滤芯园入驻意向表》。他一边填写，一边开玩笑说，“什么时候有机会？我不能等到所有的花都没了！”

范宇宏接过话头，“老岳，事情，镇领导都放在心上！这次让填个表，就是想搞清楚底线，集中审批”

老岳，凡屯人，从事过滤行业28年。经过多年在国外的努力工作，企业有了进步。他希望把其他地方的企业搬回来，在家乡“安家落户”。他要么跑到村子里，要么隔一段时间在镇上找一找。最后他收到了两个字：“没有土地。”

当然，他曾经有过机会。2018年，范屯村利用全市农村五项重点改革，考虑农村振兴战略，通过有偿搬迁村西南的三个农场和五个分散的小型污染企业，整理出153亩建设用地。那一年，建立了11家工厂，吸引了10家企业，重振了多年来处于休眠状态的集体资产。然而，这个机会，让老岳硬生生的错过了。

老岳后悔了，但他也很现实：“当时企业规模小，对土地的需求也不大。在过去的两年里，技术研究和开发得到了加强，产值有所上升。不扩大规模是没有好处的。”

“玉泉过滤行业的规模和你们差不多。那年搬来的最后一个现在做得很好。”范宇宏说道。

老岳知道村上不是没有土地，而是没有土地的标志。新建的11家工厂占地90亩，其余60亩，因为没有土地指标，仍然闲置。此外，村上还有300亩建设用地，这也是没有指标的。

说实话，范宇宏比老岳更焦虑。他没有土地，没有索引，也没有厂房。没有厂房，就没有东西可以出租。没有租金，集体收入就无法提高。他为记者发了大财：这个村子有3600人，光是饮用水的年成本就超过30万元，加上路灯、电机井抽水等等。到年底，50多万元将无法使用，到年底，村民们将不得不支付红利.如果土地出租，每年将增加40万元，村上的负担将会减轻。

在外人看来，芳屯不仅是一个文明的乡村，也是辉县的一个富裕的村庄。但是这些年来，生活并不美好。村上的污染企业由于环境压力已经停止生产，租金也无法收取。这个村庄的开发和建设都是以旧钱为基础的。

村庄的复兴依赖于工业的繁荣。当时，范屯也有自己的计划，要在153亩土地上种什么“庄稼”，不能走老路，要着眼于实际。最后，他决定依靠当地的资源禀赋发展过滤行业。首先，30年前，这个村庄开始进行过滤。通过发展壮大，涌现出一大批像老岳这样的小微企业家。通过联合起来建立专业园区，他们可以解决集约化发展的问题。其次，过滤行业污染小，市场广阔，前景好，未来发展势头充足。

90亩建设用地和11栋厂房的指标使芳屯村的发展恢复了正常。60亩土地的指标让范玉红充满了期待。根据孟庄镇政府的产业规划，将在芳屯村建设一个500亩的过滤工业园，其中153亩只是其中的一部分。他们计划在3到5年内将园区变成一个50亿级的产业集群。

事实上，不仅仅是老岳。一天之内，范玉红就收到了20或30份意向书，这些意向书加在一起的指标需求约为200亩土地。老岳计划用10亩土地建两个标准工厂。

土地利用综合改革是解决城乡经济社会发展中“土地从哪里来，资金从哪里来，如何保护耕地”问题的有效措施。

通过改革，凡顿维拉格

改革是释放活力和产生效率。它不能改变，但不能最大限度地利用土地。因此，要进一步深化城市建设用地改革，稳步推进土地供应，加强国有建设用地供应管理，科学调控土地市场，合理配置土地资源，充分利用低效闲置土地，加快城市农村振兴步伐。