市场容量超过一万亿的七项措施帮助应急产业成为产业用纺

原标题：市场容量超过一万亿元，七大措施帮助应急产业成为产业用纺织品新的增长极

产业用纺织品具有高性能、功能性和广泛应用领域的特点，是国家战略安全的重要支撑力量。应急和公共安全行业是工业纺织品的关键应用领域。在重大突发事件频发、防控难度加大的严峻形势下，大力发展产业用纺织品可以为预防和应对突发事件提供重要的物质保障，增强应急救援能力，提升全社会抵御风险的水平，对于保障人民生命财产安全和国家公共安全具有重要意义。COVID-19肺炎疫情测试使工业应急行业和工业纺织行业实现了更深层次的整合和发展。

NO.1

应急产业发展进入快车道

作为一个为应急预防和应急准备、监测预警、处置和救援提供特殊产品和服务的行业，应急行业具有覆盖面广、产业链长、领域多的特点。发展应急产业不仅可以为预防和应对突发事件提供物质保障、技术支持和专业服务，满足社会各方面对应急产品和服务日益增长的需求，增强应对突发事件的应急救援能力和全社会抵御风险的能力，还有助于调整和优化产业结构，促进相关产业的自主创新和技术进步。

针对应急产业的现状，工业和信息化部运行监控协调局巡视员荆晓波认为，虽然我国应急产业仍处于起步阶段，但对提高突发公共事件的防范和应对能力，促进产业结构向中高端发展，培育新的经济增长点，仍有很大的支持作用。当前和未来，中国的公共安全形势依然严峻而复杂，这也促使中国应急行业的发展步入快车道。

目前，我国许多地方将应急产业作为重点发展方向，涉及应急救援与处置技术研发、应急设备制造、检测与预警、应急救援服务等诸多领域。随着产业规模的不断扩大，应急产业已经形成了相对成熟的技术和产业链，一些关键共性技术已经产业化。但是，面对新形势、新要求、新任务，我国应急产业仍存在产业体系不完善、市场需求不足、关键技术装备缺乏等问题，主要表现在：产业发展的市场主导性不强、产业集中度低、龙头企业尚未出现；市场需求不稳定，需求主体不明确，供求不匹配；行业标准尚未形成体系，相关产品标准分散在各个行业；自主创新能力不强，科研平台体系难以支撑基础理论研究、核心技术突破和应急产业关键装备研发，企业技术储备不足；大多数企业都是在单一领域发展，提供综合应急救援解决方案的能力不足，难以满足新形势下各种突发事件的需求。

荆晓波透露，为发展我国应急产业，国家将研究运用金融、保险、标准、目录等手段，制定政策措施，刺激单位、家庭和个人的应急消费需求，并适时研究启动应急产业培育行动计划。国家还将设立重点应急产业项目，并将其纳入国家科技计划。市场容量超过1万亿元的应急行业将迎来一个ra期

然而，在COVID-19肺炎的防控过程中，特别是在暴发的早期，现有的口罩和医用防护服应急储备模式暴露出一些不足和不足。完善口罩和医疗防护服国家应急储备机制，填补制度中的不完善部分，对于有效快速应对疫情，保障人民生命健康具有重要意义。

上海纺织装饰有限公司副总经理王伟建议加强应急物资储备。针对COVID-19肺炎疫情早期暴露的应急物资储备不足，王伟分析：首先，由于应急物资储备品种单一，规模小，面具、防护服、护目镜、防护手套等产品的储备数量与需求相比。差距是巨大的；二是战略物资应急生产不系统、分散、薄弱，大规模应急反应能力弱。王伟表示，应急物资储备应与工业纺织行业同步进行。国家在制定地方应急物资储备的数量、规模和管理制度时，应将应急物资储备与地方产业发展相结合，并以此为基础向周边地区辐射。

Xi工程大学校长高玲也指出，要完善以口罩和医用防护服为代表的相关产业用纺织品国家应急储备机制，提高应急条件下的供应保障能力。他建议政府部门提高储备品种、规模和及时性标准，形成中央、地方和重点企业分级储备制度；建立健全相关防护产品定点生产体系，引导社会资源投入物资储备和生产；鼓励企业和社会组织储备应急物资，对疫情发生后闲置的部分生产能力(设备)给予一定的财政补贴，提高应急条件下口罩、医用防护服等防护用品的供应保障能力。

同时，高玲建议，为了适应世界产业用纺织品的快速增长趋势，有利于中国产业用纺织品和下游许多新兴战略性产业的发展，完善产业用纺织品行业应急动员体系，建议政府部门及时修订《国民经济行业分类》标准，提升产业用纺织品制造水平，设立纺织行业四个平行类别。 纺织服装业、服装业、化纤制造业和工业纺织制造业，确保应急产业的稳定发展。

NO.2

完善机制补齐应急储备短板

应急产业市场是显而易见的，工业用纺织品在应急产业领域的应用前景也相当广阔。从政策到趋势，从理念到研发，从产品到市场，如何让它们共同努力，实现相关产业市场的真正落地，使应急产业成为产业纺织业新的增长极，是业界关注的热点话题。

对此，许多行业专家从国家发展战略的高度把握了应急产业的发展方向，提出了加快应急产业纺织产业发展的七点建议。

一是优化产业布局，鼓励符合条件的地区发展具有自身特色的应急产业集群，建设区域创新中心和成果转化中心，建设国家应急产业示范基地，建设应急物资和生产能力储备基地，完善区域应急产业链，引领国家应急技术装备研发、应急产品制造和应急服务发展。

二是加快关键技术和装备研发，引导、鼓励和促进政府、行业、高校和科研企业协同创新，着力突破一批支持应急产业发展的关键共性核心技术；加强知识产权保护和利用，促进科技成果产业化

五是加强公共安全和风险意识的宣传教育，促进消费观念的转变，扩大家庭和个人对应急保障产品和服务的消费需求；推进应急服务业与现代保险服务业相结合，将保险纳入防灾救援体系，加快实施巨灾保险。

六是多层次、多渠道、多方式拓展国际交流与合作，鼓励企业引进、消化、吸收国外先进应急技术和先进服务理念，增强竞争力，以高端应急产品、技术和服务开拓国际市场，参与全球市场竞争，推动我国应急产业创新成果转化和产业化。

七是大力优化经营环境，放宽市场准入门槛，积极吸引社会资本和各种力量参与应急产业发展，充分激发市场主体活力，增强应急产业发展的内生动力。

随着产业规模的不断扩大，应急产业已经形成了相对成熟的技术和产业链，一些关键共性技术已经产业化。专家表示，市场容量超过一万亿元的应急行业将迎来一个快速发展的时期。