加拿大的气候政策“逆转”
2020-04-29 09:32:00来源:中国能源报
原标题:加拿大的气候政策“逆转”
自五年前上任以来,加拿大总理特鲁多一直在气候政策中扮演重要角色,包括在全国范围内实施一项有争议的碳税机制。然而,特鲁多几天前宣布向石油和天然气行业提供资金,帮助其缓解新的冠状肺炎疫情和国际油价下跌的双重影响。该国的石油和天然气部门也利用这个机会要求“暂停环境政策”。业界普遍担心这会给加拿大的气候行动蒙上阴影。
石油和天然气工业拨款以减轻压力
特鲁多表示,他将向加拿大石油和天然气行业提供24.5亿加元(约合17.5亿美元)的一揽子援助计划,旨在向压力大的企业注入新的流动性,帮助它们应对当前的危机,这场危机预计将在全国范围内维持1万个就业岗位。
据报道,特鲁多政府还指示加拿大商业发展银行向石油和天然气公司提供1500万至6000万加元的商业贷款,以维持12个月的现金流。
特鲁多说:“我们的目标是在三个产油省份创造直接就业机会,帮助企业避免破产。”
加拿大最大的产油省艾伯塔省省长贾森肯尼对此表示感谢。在接受《金融时报》采访时,他说,低油价已经摧毁了许多人的生计,给无数的小企业带来了痛苦,艾伯塔省的失业率可能会上升到25%。
贾森肯尼表示,美国WTI原油期货价格下跌也对加拿大构成巨大威胁。加拿大联邦政府需要采取更多行动来帮助当地的石油工业。艾伯塔省的石油库存接近上限。"我们需要150亿到300亿加元的联邦信贷支持."
石油和天然气行业呼吁暂停气候政策
加拿大石油生产商协会(CAPP)主席蒂姆麦克米兰(TimMcMillan)致函加拿大自然资源部长西穆索雷根(SeamusORegan),呼吁推迟实施气候变化政策,暂停一些环境法规,因为石油和天然气行业正面临“前所未有的金融挑战”,这将减少对气候环境的负面影响。
据加拿大通讯社报道,卡普的信被抄送给至少7名加拿大内阁成员,包括副总理、财政部长、环境和气候变化部长。信中说:“我希望联邦政府能够改变33项现有或即将出台的气候和环境政策,并在经济复苏前停止增加碳税。”
目前,加拿大的联邦碳税是每吨30美元,2021年增加到每吨40美元,2022年增加到每吨50美元。
加拿大《环球邮报》指出,清洁生产计划要求包括推迟报告温室气体排放、推迟报告遵守环境和安全建议的情况、推迟实施2022-2025年清洁燃料标准计划、在可预见的未来将碳价格冻结在每吨30美元,以及暂停“2050年净零排放”立法。此外,CAPP还计划推迟对《加拿大环境保护法》的修改。下议院环境委员会在2017年建议了80多项改革。联邦政府一直在推迟这两种方法的实施。
这封信引发了环保团体的强烈批评,称加拿大的石油和天然气部门正试图利用疫情来遏制健康和安全政策。加拿大环境保护组织“环境保护”直言不讳地表示,利用这种流行病是荒谬和疯狂的。“我们正处于危机之中,这并不意味着我们可以忘记我们正面临另一场危机,即气候危机。”
加拿大环境和气候变化部长乔纳森威尔金森后来公开表示,一旦经济复苏,加拿大将通过“投资绿色未来”来恢复其实力和韧性。为此,加拿大将继续促进其环境政策承诺,以指导加拿大推进其气候行动。
气候目标被称为“没有进展”
《多伦多太阳报》调查发现,加拿大近年来在应对气候变化方面几乎没有取得任何进展。加拿大2016年的工业温室气体排放总量为7.06亿吨,2017年为7.14亿吨,2018年为7.29亿吨。这意味着自2015年特鲁多上任以来,加拿大的温室气体排放量已经连续三年上升,而他的政府已经花费了数十亿美元
特鲁多政府最大的减排措施是实施碳价格,但即便如此,2018年的排放量仅比2015年低100万吨。这一点至关重要,因为要实现加拿大在《巴黎协定》框架下的承诺,也就是说,到2030年,该国的排放量必须比2005年的7.3亿吨低30%。这意味着加拿大的排放量必须在10年内减少到5.11亿吨,减少约2.18亿吨。这几乎相当于在10年内关闭加拿大的石油和天然气、农业、交通和电力部门。
据了解,2018年,加拿大石油和天然气部门“贡献”了1.93亿吨排放,农业部门7300万吨,运输部门1.86亿吨,电力部门6400万吨。