汾河治理总投资超过870亿山西提出“土地生物资源收益”

汾河流域生态恢复和城市环境建设将采取重大举措。山西省计划投资870多亿元，恢复汾河健康的生态循环系统，全面提升汾河文化景观。通过产业整合，优先引进特色产业，建设水利走廊、生态走廊和文化旅游走廊。

根据山西省政府办公厅近日正式发布的《汾河流域生态景观规划(2020-2035年)》，山西将通过恢复河流自然形态、控制河流两岸水生态空间、调整种植结构、引入绿色产业等措施，构建“一源、二线、三线、四区、五区、多节点”的河流生态景观空间布局。

汾河是黄河的第二大支流，是山西的母亲河。2000多年前，古人在这里留下了一首美丽的诗：“浩浩荡荡的船只沿着汾河航行，波涛汹涌。”然而，一段时间以来，由于对流域内矿产资源的过度开发，生态遭到极大破坏，汾河水质受到严重污染，部分河段甚至被切断。

根据山西省水利厅提供的资料，汾河流域是山西省严重缺水的地区。多年平均水资源只有30.1亿立方米。全省27%的水资源和25%的土地承载着全省39%的人口和42%的国内生产总值，流域水资源利用率高达80%以上，造成了该地区地下水超采、河流地表径流不断减少(断流)、河流水域面积缩小、植被减少和退化、河流水质污染和河道渠化等一系列生态环境问题。

2017年以来，山西省开始了汾河流域生态保护与恢复以及流域管理的战斗。到目前为止，汾河干流枯水期生态流量基本保证不低于15立方米/秒。汾河入钱缪黄口前的国家考核断面水质已退出五类，初步实现了“水量充沛，水质较好”。

山西省生态环境厅负责人表示，山西将确保汾河流域国家级考核断面在6月底前完全消除劣，然后稳定达标，力争到年底全省地表水国家级考核断面全部退出劣。

然而，目前汾河流域与“美丽风景”的目标仍有差距。

根据《汾河流域生态景观规划(2020-2035年)》，汾河流域生态景观规划总投资将达到870.4亿元，其中生态补水工程104.1亿元，河流综合整治工程440.4亿元，水培及景观建设工程116.7亿元，河源及生态敏感区生态保护工程76.6亿元，河流生态防护林及水源涵养林132.7亿元。

第一财经记者从山西省有关部门了解到，山西将发挥流域公司的作用，以项目为载体，与县级政府合作组建区域性公司，开展项目建设、运营管理和产业发展。投资公司以资本为纽带，以股权合作为手段，吸引金融资本和社会资本，促进水系管理，通过土地开发、产业开发、资产管理等形式实现良性运行。

在资金等保障措施方面，山西省根据河流生态修复的实际需要，统筹安排水利发展资金，支持河流生态修复发展。各市县根据各自的实际任务和财力支持河流生态管理。

此外，山西还鼓励投资公司按照《山西省市政公用事业特许经营管理条例》积极参与流域内水库、供水、污水处理、垃圾处理等项目的投资、建设和管理。鼓励各级政府根据当地财政状况和当地社会经济发展的实际需要，按照国家和省政府关于购买服务的有关政策，将流域生态服务纳入各级水利部门的政府购买服务指导目录。